房屋及规划地政局局长孙明扬在立法会环境事务委员会与规划地政及工程事务委员会联席会议上的发言全文

以下为房屋及规划地政局局长孙明扬今(十月十三日)日在立法会环境事务委员会与规划地政及工程事务委员会联席会议上的发言全文:

主席,各位议员:

近日海港填海工程在社会上引发了不少讨论,市民不但对中区填海工程的合法性及范围表达了不同意见,对保护海港亦同样表达了他们的看法。我希望藉今日的机会,就这个要共同面对和处理的课题,向立法会清楚解释政府的看法。

首先,我想强调政府做事的两个原则。第一、香港是一个法治的社会,政府坚守依法办事的原则,并且尊重法庭的裁决。在保护海港这个问题上,我希望大家可以明白一点,就是政府关于中环填海第三期的工程的整个决策及制图过程,是经过深入讨论和广泛谘询、依照城市规划法律程序,并获得立法会批准及拨款而进行的。

第二、维多利亚港是香港市民、行政长官、整个政府、你和我的珍贵天然财产,我百分百认同保护海港的重要性,政府对于保护海港及遵守《保护海港条例》更加责无旁贷。我们需要好好保护海港,将它延续给我们的子孙。对于香港的填海工程,我们和市民的取态是一样,不想将海港愈填愈窄。现时的中环填海工程其实是九十年代起进行的中环-湾仔填海计划的馀下部分,我们的确有迫切地需要土地,兴建中环湾仔绕道及相关的连接道路系统,来解决港岛北,尤其是中区商业心脏地带的严重塞车问题,相信在座各位议员亦曾饱受塞车之苦。政府是基于这大前提下才进行有关工程。

除了中区填海工程以外,我们现正检讨湾仔北的填海工程。而在海港的另一边,由于旧启德机场已搬迁,东南九龙一带的发展亦需要重新考虑。

最近有报导指政府打算在尖沙咀东部、九龙角、荃湾海湾及青洲等地进行填海工程。我想澄清一点,政府有关部门的确曾就上述的有关填海建议进行可行性研究,但政府已于数年前决定放弃进行尖沙咀东部和九龙角的填海建议。此外,随近年人口增长持续放缓,社会对整体房屋需求有下降的趋势,政府最近亦已重新检讨香港的长远规划发展。经全面评估土地供求的最新情况后,我们已决定不再考虑其馀荃湾海湾和青洲的填海建议,而政府会于不久将来将有关的规划修订提交城市规划委员会审议及刊宪。所以,我想今天在立法会议会事堂内向大家清楚表述政府的立场,就是除了中区、湾仔北以及东南九龙发展外,政府再没有计划在海港范围内进行新的填海工程。

高等法院于今年十月六日作出裁决,法官认为在衡量广大公众利益的前提下,应该容许中区填海第三期工程继续进行。诚然,作为一个负责任的政府,在考虑我们在法律上的依据的同时,亦需要兼顾市民的诉求和平衡公众利益。我们做事要合法、合理、合情。所以我们现阶段只是有限度地恢复挖淤泥和填回石填料这些前期工程,至于打桩柱工程暂时不会进行。而法官亦接受有关工程不会对海港造成不可修复还原的损害,同时政府已就有关工程进行环境影响评估,证明不会影响生态环境。我们期望在各议员支持下,能够早日与大家达成共识,使到有关工程可以恢复顺利开展。

多谢各位。

二○○三年十月十三日(星期一)


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