中环填海法律论点有明确定论

房屋及规划地政局局长孙明扬今晚(三月二十六日)表示,鉴于高等法院已就中环填海工程先后作出两项政府胜诉的裁决,所涉及的法律论点其实已有明确定论。

孙明扬出席香港工程师学会岩土分部十周年晚宴时,对保护海港协会就中环三期填海工程的重要法律论点提出上诉,以及要求政府在等候判决期间停止在中环进行任何填海工程时作出上述回应。

孙明扬说:“高等法院夏正民法官在其判词中强调,时间对于规划事宜至为重要;就中环填海计划而言,有关的分区计划大纲图早已获得批核,亦已落实多时。作为一个负责任的政府,我们必须尽力确保工程不会有所延误。他继续指出,行政机关?不能因受到法律挑战的威吓而屈服。至于是否如期落实已批核的计划大纲图或延迟执行,一向以来纯属一项政策决定。”

他表示:“除上述法律观点外,我们尚须考虑其他因素,包括有关工程的迫切性、公众利益和工程合约所涉及的第三者权利等。在这个背景之下,我们认为作为一个负责任的政府,必须继续有关的填海工程,不应再作延误。”

孙明扬指出,填海得来的土地将提供必要的运输基建,纾缓港岛北岸,特别是中环和湾仔的交通挤塞问题。

他说:“中环湾仔绕道的作用,不仅是应付日后交通增长的一条主干路,该绕道实在是香港策略运输网络的一个‘必要连系’,务使车辆从挤塞的干诺道中/夏道/告士打道走廊接上直通道路,因而提供空间藉以大大疏导区内交通和行人流动。填海取得土地后,绕道主要于地底建造,因此提供大好机会,让我们在海傍建立设施完备的行人专区,供大众享用。”

政府目前面对的挑战,是如何规划和发展香港的海滨。孙明扬说:“市民已经清楚表达对维港的期望,并且希望积极参与,务求改善维港的诉求得以实现。为此,政府已宣布成立共建维港谘询委员会,并且力求委员会具有广泛的代表性。委员会的任务之一,是就现有海傍和新海傍的规划、土地用途、设计和发展,提供意见。我们即将公布委员会的成员组合,预期首次会议将于五月之前举行。”

孙明扬今晚以“香港的可持续发展”为题发表演说,谈及香港房屋委员会如何在公营房屋方面促进可持续发展。

他说:“我们在兴建公营房屋时,一直严格遵行环保原则。此外,为了在公共屋推广健康的生活环境,我们在进行新的发展项目时,已手由尽用土地的地积比率,改为以善用发展密度、令楼宇的布局更理想,以及保护环境为大原则。”

房屋委员会亦把部分公共屋的斜坡融入整体的屋设计中,将之改建为公用地方,让居民享用;并考虑以修复楼宇方式取代拆卸重建公屋大厦。

孙明扬说:“我衷心期望市民、工商界和政府各方面,能携手合作,协力把香港建设成更美好的家园,让我们和下一代可继续在这里安居乐业。”

二○○四年三月二十六日(星期五)


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