立法会会议上陈鉴林议员就‘立法会五题:寮屋管理政策’的提问和房屋及规划地政局局长孙明扬的答复

以下为今日(三月一日)立法会会议上陈鉴林议员的提问和房屋及规划地政局局长孙明扬的口头回复:

问题:

政府可否告知本会:

(一)现时全港寮屋数目和居住人数;

(二)有没有计划清拆全港寮屋;若有,清拆时间表的详情;若没有,原因是甚么;及

(三)有没有计划全面检讨现行的寮屋管理政策?

答复:

主席女士:

在五十至六十年代,香港的人口随大量内地移民涌入及出生率上升而急剧增长。由于当时的房屋供应未能适时应付大量的突发需求,故数以十万计的市民在未发展和未批租的政府土地或已批租的私人农地上搭建寮屋,解决即时的住屋需要。而七十年代末期的非法入境高峰期再次扩大寮屋的升幅。在实施一连串有关入境管制的措施后,本港寮屋人口自八十年代初才稍为稳定。

为逐步减少寮屋数目,政府于一九八二年进行全港寮屋调查,并宣布容许已登记的寮屋继续保留,直至有关土地须用作特定公共发展用途或有消除明显危险的需要。政府会为未拆卸的寮屋区进行所需的基本设施修葺工程,改善寮屋的居住环境,同时加紧巡逻,在发现新的搭建物时即时清拆,以控制寮屋数目。在进行清拆行动时,房屋署会按资格为受影响的寮屋居民提供合适的迁置安排。以一九八二年作为分水岭的寮屋清拆及管制政策一直沿用至今。

我就问题三个部分的答复如下:

(一)自一九八四年进行寮屋人口登记后,政府没有就寮屋人口的浮动进行其他统计或监察。因此,我们只有根据政府统计处最新的季度住户调查结果。而根据该调查所得,现时全港约有四万人居住在临时房屋中,当中包括寮屋居民及其他在天台的僭建屋等,状况坚固的寮屋却不计在内。

(二)在未有特定发展计划或明显危险的情况下大规模清拆寮屋,不但会令寮屋居民感到无所适从及扰乱其原有生活安排,政府在收地、迁置受影响居民及管理未有发展计划的土地等配套安排所涉及的资源亦会相当庞大。鉴于上述考虑因素,政府会继续按发展需要或公众安全的实际情况拆卸寮屋,目前并无计划全面清拆所有寮屋。为协助尚未清拆的寮屋的住户尽早改善居住环境,寮屋管制人员会透过日常巡逻不时游说及协助居民申请入住公屋。自二零零一年,共七千五百个寮屋家庭透过公屋轮候册获配公屋。

(三)在寮屋管制方面,政府透过定期巡逻,防止在政府土地和已批租的私人农地上进行的僭建活动,并会即时清拆新的搭建物。另一方面,我们会按需要维修寮屋区的基本建设,确保未清拆的寮屋区符合生及安全水平。上述寮屋管制工作既能有效控制寮屋的增长,亦为有需要的寮屋居民提供适切的支援。我们并无计划改变按上述原则订下的寮屋清拆及管制政策。

2006年3月1日(星期三)
香港时间14时52分

 


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