发展局局长在《财政预算案》相关措施记者会开场发言（只有中文）（附图／短片）
各位朋友，我现在首先跟大家介绍《财政预算案》中有关土地发展和推售土地的工作。我想预留一些时间让大家提问，所以我的介绍不会涵盖所有预算案演辞中与发展局相关的工作。
首先，我们仍然会继续透过有效的土地用途规划和稳定而充足的土地供应，促进香港持续发展。这些造地计划究竟如何推展视乎很多因素，包括相关研究、征地进展和政府公共财政考量等。正如财政司司长在预算案演辞强调，汲取过去土地不足导致本港发展受到制约这个惨痛经验，规划和造地的工作不能停下来。
司长就中期财政预测的基本工程开支，由去年预计平均每年约900亿元，增加至每年约1 200亿元。这个增幅给予我们更多空间推展各项土地发展和基建项目、设计以至建造。不过我也想和大家分享，推展这些项目不能单靠公帑支付的工务工程。要提速提质，我们须要破局创新思维，继续努力结合政府和市场力量，包括采用更多元的发展模式。在这方面，我们以往时常说，现时在北部都会区也经常强调，希望促成一些原址换地，也试行「片区开发」，这些都是希望引入多元模式的举措。接下来，我们会继续探索更多不同模式，包括在短期内探讨容许土地业权人透过主动交回政府在北部都会区征收的一些土地，透过由业权人自己主动提早交出这些土地，以土地当金钱使用，用以抵销同一业权人在北都与政府进行换地计划或参与「片区开发」时补地价的金额。
大家可能都听得出，这个做法应该可帮助减轻业权人参与发展的现金流，也有助政府减轻征收土地的现金流。我们研究好后，希望可以尽快年内推出这个安排。
既然我们加大力度透过土地和发展基建投资未来，我们一定要做好成本效益的管理。我们会循四大方向去致力减低工程成本。
第一，我们会优化项目采购模式。在这方面，我们会在今年内率先为「组装合成」构件和钢筋这两类建筑产品制定中央采购方案，希望透过中央采购和大量采购，我们有一个更好和符合成本效益的价钱，亦可以减低风险溢价。
第二，我们会委讬刚刚于去年八月成立的香港建筑科技研究院，为我们检视建筑设计标准和要求，调适不同地方在测试和认证上一些要求的差异，让我们可以有更多优质并具成本效益的建筑物料在香港应用。
第三，当然离不开我们要加大力度推进先进科技的应用，包括如何利用人工智能帮我们做好成本监控，以及多利用机械人提升建筑生产力，并由工务工程先行先试，做得好的会在私营界别推展。
第四个方向，我们也经常说，我们会继续做好精简审批流程的工作。现阶段我们已集中火力检视一些与进入工程阶段审批工作有关的流程。今年年中，我们会有更多措施出台。
除了成本管控，我们继续要为建造业培训和保留人才，所以在预算案公布了由政府和建造业议会合共拨款约9,500万元，资助一些已经入行的建造业雇员，为他们提供培训津贴，鼓励他们修读一些兼读制的学位课程，提升他们的专业水平。另外，大家都知道，建造业界特别是私营界别，现时面对的经济周期令他们的工程量有少许放缓。很自然在这样的情况下，业界的承建商或顾问公司可能在聘请人才方面会保守一些，但是我们仍然每年产出很多建造业的大学毕业生，因此我们未来一年都希望透过建造业议会出资约1亿5000万元，资助业界聘请这些大学毕业生，留住人才，帮助这些毕业生完成他们的专业培训。
接下来，我想聚焦明年即将来临的财政年度的卖地表。在谈来年的卖地表前，我先与大家回顾即将完结的财政年度的土地供应情况。
私人房屋土地供应方面，大家看到投影片，计及各个土地来源，包括政府卖地，我们提供的土地可承载8 930个单位，为本年度私人房屋用地供应目标13 200个单位约百分之六十八，这估算稍高于我今年一月曾经作出的预计。这8 930个单位供应低于年度标准，但我经常强调这是我们可预见并认为合理的部署。因为过去一年外围环境实在不确定，减息步伐比预期缓慢，发展商投地比较保守是可以理解，故此即使政府手上有土地可以供应，但我们仍审时度势。这反映我们有土地在手，可以主导，亦考虑供应的时间。即使今年稍低于目标，达六成多，但这差额，我们在过去数年是超标完成，已经远足以抵销。
今个财政年度，我们固然没有推出商业用地，工业用地则有两幅——多层现代产业大楼用地，分别位于元朗及洪水桥，现时招标当中。另外，运输及物流局最近也在青衣有一块物流用地成功招标。
我想和大家交代一下这张投影片，刚才我提及两幅招标当中的多层现代产业大楼用地，如果大家记得，它其实有两个政策目标。第一个是提供一些产业用地楼面，特别是物流和汽车制造；另外一个要求是部分已建成的楼面要交予政府，以便宜租金租予棕地作业。既然有这个特别要求，大家可以想到，对参与的投资者来说，是一个额外的要求和负担，所以近日我们同一时间收到好几个潜在投资者向我们表达，经过检视现时市场的最新情况，他们很愿意继续帮助政府达到该两个政策目标、出售这两幅土地的安排，但是认为只要有部分条款能再作一些调适，对于他们的投资回报会较为合理，对他们参与竞投有帮助。
我们觉得他们提出来的意见很有建设性，主要提到例如政府想以低价租出去的楼面面积，如何与他们持有的其他楼面面积更好地协调。所以我们现时就这些方向，在不影响我们的政策原意下考虑作一些微调，亦会为此稍为延长这两幅用地的截标时间，本来是三月二十一日，我们会稍为延长约两至三个月。具体情况我们会在三月上旬公布，让所有潜在投资者公平公开地知道我们作甚么调适。
我在此强调，既然政府时常说现时应要尽量善用市场力量，市场是会出现变化的，所以我们要有这个胸襟聆听市场的一些潜在投资者、一些企业所反馈的意见，我希望这作为一个例子。
现在我们看看明年的卖地表。卖地表上放了八幅住宅用地，可以承载4 450个单位。一如以往，这些放在卖地表的用地，在年内何时推出、会否推出，我们仍然需要审时度势。放在卖地表代表我们有心希望在未来的财政年度做好这八幅土地，可以准备出售，但是否出售、何时出售，我们仍然都是每一季按季公布。
而这个卖地表上，正如《财政预算案》演辞中司长已经表明，我们不会推售商业用地，既然不会推售，未来一年的卖地表都不会有商业用地。
工业用地方面，会藉「片区开发」试点推出，因为我们在北部都会区现时有三个片区正在做意向调查，我们希望在今年下半年至明年期间，陆续将三个片区正式招标。每个片区都有一些产业用地，所以下一个财政年度，究竟有多少产业用地会招标，很视乎「片区开发」意向书的回馈，然后我们制定一些招标详情，所以在此我们暂时未能提供一些具体资料，但迟些会提供予大家。
这八幅住宅用地，我聚焦和大家谈谈私人房屋土地的供应。除了政府放在卖地表的八幅用地，向来我们都会计入其他土地来源作一个预测。大家在投影片中看到，计算所有来源后，明年我们有潜力推出的私人房屋用地，提供的单位数量是13 700个，与我们年度的供应目标13 200个相若。我们再聚焦看看那八幅放在卖地表的住宅用地的情况。这八幅用地中，有三幅、大家看到有星号标记的三个项目，其实是从今个财政年度的卖地表滚存到下一个财政年度，另外五幅是新增用地，所有用地的规模都少于一千个单位。而大家会留意到新增的五幅用地，其实都是属于已建成的市区地带内的土地，佐敦谷、牛头角、屯门和荃湾。这正正代表我们看到现时市场慢慢开始回暖，此时我们推出这些位处已发展的市区土地，相信对市场会有相当的吸引力。而新增的五幅用地均是政府在检讨原有规划用途后认为具潜力可以改划。它们的前身多数是校舍、或是已关闭的街市及「政府、机构或社区」用途的预留用地，但政府在检视后认为原有用途已不再需要。
就下年度私人房屋土地供应的其他来源，铁路物业发展项目有两个，包括东涌东站，继今年成功推出一幅后，港铁有另一幅会推出，以及首次在屯门南延线有关的屯门第16区站有一个项目推出。
市区重建局会重新推出今年曾流标的九龙城启德道／沙浦道私人房屋用地。
另外，向来有来自现有私人土地透过地契修订或无须地契修订的项目，我们纯粹算式地根据预测估计明年有6 000个单位。
刚才我说，我们按季公布每一季提供多少土地出售，该八幅私人房屋土地中，我们在来年第一季，即四月至六月，会招标出售一幅位于屯门的住宅用地，可提供约525个单位。这幅用地在轻铁站旁边，交通相当便利，配套亦成熟，我们相信对市场有一定吸引力。
明年第一季度，除这幅政府推售的土地，私人发展及重建项目，我们预计于季内完成的项目会提供约164个单位，加上刚才提及的卖地项目，合共约为690个单位。另外，有一宗洪水桥／厦村新发展区内的原址换地申请亦是作兴建私人房屋，完成交易期限快到，即三月三十一日，若成功完成，所提供的1 600个单位有望可计入第一季度供应。
完
2025年2月28日（星期五）
香港时间20时54分
香港时间20时54分
网上广播
- 发展局局长、房屋局局长和运输及物流局局长举行二零二五至二六年度《财政预算案》相关措施记者会: 观看
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