以下是今日（七月四日）在立法会会议上姚思荣议员的提问和发展局局长黄伟纶的答复：
问题︰
鉴于维多利亚港是独特而美丽的重要休闲及旅游资源，政府近年积极推动优化海滨的工作，包括建造无间断的世界级海滨长廊，供市民和游客近距离观赏两岸美景。就此，政府可否告知本会：
（一）目前已完成、正兴建及规划中的优化海滨项目的详情分别为何；
（二）有否就贯通各优化海滨项目制订短、中、长期的工作目标及时间表；若有，详情为何；若否，原因为何；及
（三）会否在各优化海滨项目中，因应其环境特点增添休闲及消费设施，并以公私营合作模式发展富有特色的海滨长廊；若会，详情为何；若否，原因为何？
答复︰
主席：
维港（维多利亚港）是香港人共同享有、非常宝贵的天然资产。诚如行政长官在二○一七年十月的《施政报告》中指出，我们应鼓励社区善用海滨，增添生气活力，为市民创造更多优质的公共空间。为此，政府会继续与海滨事务委员会（委员会）紧密合作，进一步开通维港两岸的海滨长廊供市民享用，并改善海滨的畅达程度，联系市民与海港。
就姚思荣议员提出的问题，我回复如下：
（一）及（二）长约73公里的维港两岸海滨，当中有三公里为自然海岸，另有约32公里则已设有公共设施或为私人住宅、商业等发展的用地。其馀约38公里当中，19.6公里已开通供市民使用，包括多段深受市民和游客欢迎的海滨长廊，例如新中环海滨长廊、添马公园两旁建成的休憩花园和宠物公园、鲗鱼涌海滨花园、观塘海滨花园第一及第二期、红磡至尖沙咀海滨花园，以及大角咀海辉道海滨花园。
为进一步推动优化海滨的工作，发展局辖下的海港组刚于七月一日，改组成跨专业的海港办事处。随着维港两岸的海滨规划逐渐完成，海港办事处未来会主力负责执行和落实各项优化海滨的项目，根据已完成的海滨规划和委员会提出的新倡议，订立具体项目优次。
未来海滨事务的短、中期工作主要有三方面。第一，由海港办事处在委员会指引下，运用五亿元专项拨款，推行优化海滨措施，包括落实连接中西区海滨长廊（中环段）至香港会议展览中心的海滨长廊前期工程、西营盘东边街北公众休憩用地、红磡码头前方都市公园和荃湾海旁四个优化海滨工程项目，以及进行与海滨发展政策或设计有关的研究。此外，海港办事处会继续在五亿元专项拨款以外推动其他项目，包括港岛东的行人板道，以及两个分别位于坚尼地城和湾仔码头的海滨项目。
第二，民政事务局正积极推展“体育及康乐设施五年计划”，当中九个项目属九龙海滨范围，分别位于观塘、启德、土瓜湾、红磡、大角咀和葵青；另外亦会就荃湾及爱秩序湾的海滨设施进行可行性研究，有关项目见附件的列表。
第三，西九文化区管理局正积极发展西九文化区内的海滨设施，当中临时苗圃公园于二○一五年七月开放供市民享用。艺术公园第一期（包括毗连的海滨长廊）亦已于今年年初开放供市民享用。至于艺术公园其他部分和M+博物馆前方的海滨长廊，亦会于今年稍后开始分阶段落成并开放启用。
上述工程完成后，海滨地带将会增加接近50公顷的休憩用地，维港两岸已开通的海滨长廊亦会进一步增加约五公里。
长远而言，政府会致力落实三个海滨地区的规划，包括启德发展区、湾仔北至北角海旁，以及中环新海滨，进一步开通维港两岸的海滨长廊。
当中启德发展区近三分之一的用地，即约100公顷，规划为休憩用地，包括一条贯通海滨地带、大致阔20至35米的海滨长廊。启德发展区内多项大型休憩用地项目亦已纳入刚才所述“体育及康乐设施五年计划”之内，它们将在未来一段时间陆续落成。
至于湾仔北至北角海旁方面，规划署已就《湾仔北及北角海滨城市设计研究》进行了两阶段的公众参与活动。发展局和规划署正根据收到的意见进一步优化海滨发展建议，并着手探讨落实安排，包括研究如何引入商界或民间力量发展和管理好这一带海滨。在落实长远规划前，为了让公众能尽早享用有关海滨用地，我们正推动连接中西区海滨长廊（中环段）至香港会议展览中心，以及新湾仔码头前两段海滨长廊的前期工程，提供长近一公里，面积逾两公顷的休憩用地。
中环新海滨方面，我们亦正根据《中环新海滨城市设计研究》的建议，逐步推展各个主要用地的长远发展。
由于上述三个地区中有些海滨用地现正或有可能会用作支援基建工程，如沙中线、中九龙干线及计划中的北港岛线等，我们会按照各项工程的进度，适时根据长远规划落实相关建议。
（三）我们同意单靠政府发展公众休憩用地，难以满足市民享用海滨的不同需要，特别是当政府在制度方面需要顾及一套既定的设计、建造和管理模式。我们应让更多政府以外的机构，不论是企业或非政府组织、牟利或非牟利，直接参与发展和管理，为海滨注入多元化用途和朝气活力。我们也乐意探讨以地区为本的方式优化海滨，将地区特色融入海滨设计和日常管理。过去有不少这方面的例子，例如自二○一四年开始，将占地3.6公顷的中环海滨活动空间租予私人营办商，举办不同类型的活动，包括国际旅游盛事、国际艺术博览会、电动方程式赛车、音乐会及长跑等，累计参与人次超过500万。该用地旁边由私人营运的摩天轮于去年十二月重开，票价较以往大幅下调，半年间已录得约100万的乘搭人次。
此外，我们会善用坚尼地城一幅海滨用地，回应社区的多元诉求，包括把约5 900平方米建造成海滨长廊和休憩用地，以及把毗邻约2 000平方米透过短期租约批予非牟利团体或社会企业营运休闲农耕。海港办事处正审批收到的建议书，期望可于今年十月把用地交予营运单位开始管理。
就上述五亿元专项拨款项目之一的红磡码头前都市公园项目，我们亦预计于今年稍后邀请外间机构就具体设施、活动范畴、设计概念和营运模式递交意向书。视乎市场反应，我们会考虑邀请外间机构参与发展都会公园的可行性。
长远而言，我们期望上述例子所获得的宝贵经验，能有助我们试验和探讨不同发展和管理模式的具体情况，为进一步推动其他优化海滨项目提供适当指引，让海滨发展更能迎合市民和游客的多元需要。
完
2018年7月4日（星期三）
香港时间15时35分