以下为今日（二月二十六日）立法会会议上陈婉娴议员的提问和发展局局长陈茂波的书面答复：
问题：
安达臣道公共房屋发展计划及安达臣道石矿场用地发展现正进行，并分别会在二○一五／二○一六年及二○二二／二○二三年有首批居民入伙。该两个发展项目完成后，观塘的人口将增加73 000。然而，有地区人士认为有关的交通规划未能配合，因此担心观塘的交通挤塞问题将会越趋严重。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴于有居民指出，虽然新清水湾道／利安道的路口扩阔工程已经完成，并开放予公众使用，但该区的交通挤塞问题未有改善，当局有否评估该项工程完成前后有关路段的车流量及挤塞情况；如有，有关道路在繁忙时段及非繁忙时段车流量数据等详情为何；
（二）鉴于清水湾道毗连彩虹的一段道路因没有足够空间而未能扩阔，而彩虹已落成约52年，政府会不会研究重建彩虹，以腾出部分土地扩阔相关路段，以纾缓该区的交通挤塞情况；如会，详情为何；如不会，当局有何方案扩阔相关路段；
（三）根据当局的评估，上述两项发展计划在二○一七至二○二二年间对九龙东主要道路的车流量的影响（包括繁忙时段及非繁忙时段车流量的数据）为何；及
（四）会不会进一步调高安达臣道石矿场用地发展内住宅用地的最高住用地积比率；如会，有否评估新增人口对观塘区内交通负荷的影响；如不会，原因为何？
答复：
主席：
作为政府多管齐下增加土地供应的措施之一，安达臣道石矿场用地发展（石矿场发展）预料会提供共约9 410个公私营住宅单位，容纳约25 000规划人口。我们已先后就拟议石矿场发展谘询观塘及西贡区议会，以及立法会发展事务委员会和工务小组委员会，并获议员原则上支持。立法会财务委员会亦已于今年二月二十一日批准拨款，以开展有关详细设计及工地勘测工程。
政府明白有议员和地区人士对石矿场发展可能对观塘区带来交通影响表示关注。根据石矿场发展的交通影响评估，经落实石矿场发展所建议的一系列道路／路口改善工程、行人连系设施及公共交通接驳服务后，石矿场发展对观塘市中心的交通影响将会甚微。评估亦指出当六号干线落成后，预计将吸纳部分清水湾道的交通流量，因而腾出的交通容量将足以容纳石矿场发展所产生的交通。另外，在观塘市中心重建计划完成后，市中心的交通情况预计亦会有所改善。
然而，政府会密切留意观塘的交通情况并会继续检视各项可改善有关区内交通情况的措施。
就问题的四个部分，经征询运输及房屋局后，谨综合回复如下：
（一）根据土木工程拓展署就“安达臣道公共房屋发展计划”所进行的交通影响评估结果，新清水湾道／利安道路口于二○○七年繁忙时段的容车量接近饱和，其下午繁忙时段的流量甚至已经超出容车量。这个路口的扩阔工程于二○一二年完成后，交通情况已有所改善。根据就石矿场发展所进行的最新交通影响评估结果，该路口于二○一三年的剩馀容量于上下午繁忙时段分别为百分之十二及百分之二十二，属可接受水平。
（二）运输署已建议短期交通改善措施以纾缓彩虹交汇处于繁忙时段的交通挤塞情况，改善措施包括延长在清水湾道西行近彩虹交汇处现有的小巴上落客位，以理顺小巴上落客活动，及更改道路标记，以规管车辆切线，确保车流畅顺以纾缓挤塞的情况。运输署已就有关建议分别谘询观塘及黄大仙区议会，现正考虑所收到的意见，修订及优化措施的细节，并会继续与区议会商讨，以落实有关改善措施。
中期来说，在设计中的六号干线通车后，与六号干线平行的主要道路，包括观塘区内的将军澳道、观塘道、观塘绕道及彩虹交汇处等主要公路的交通状况将会显着改善。
长远而言，因应该处道路网络的实际交通流量之增长，有可能需要在彩虹交汇处进行大规模道路工程改善计划（例如兴建行车隧道或天桥等）。工程需要征收现有彩虹内的部分土地。运输署会就有关计划进行初步研究，确立其对改善交通的效益，待日后彩虹重建的契机，提出可行的建议以落实推展。
至于彩虹重建方面，目前房屋委员会（房委会）并未有具体的重建计划和时间表。然而，当局理解彩虹楼龄较高及区内民诉求，并会继续检视公共屋的重建计划。房委会在考虑重建个别公共屋时，须考虑结构安全、修葺方案的经济效益、重建后的发展潜力和合适的迁置资源。此外，房委会会因应个别旧屋地盘的特性及周边的可发展范围，进行一系列的详细重建研究，并需要与相关部门和决策局就区内各项配套设施进行磋商。当完成有关研究后，房委会始能拟定个别屋的发展潜力及重建的可行性和执行时间表，进行社区谘询，方可再作进一步的推展。
（三）土木工程拓展署就石矿场发展的工程可行性研究所进行的交通影响评估，已更新了早前规划研究的交通评估所使用的数据，包括石矿场发展及“安达臣道公共房屋发展计划”预计所增加的人口。有关评估结果显示，到二○二六年，在拟议发展所建议的一系列道路／路口改善工程和行人连系设施，以及六号干线全部完工后，九龙东主要道路于繁忙时间的交通情况仍属可接受水平，没有超出容量。
石矿场发展的道路规划，会将大部分由用地内发展所产生的交通流量，直接带到现有的主干道，避免途经观塘市中心及其附近的道路。根据有关交通影响评估，早上繁忙时段由石矿场发展所产生的交通流量，预计会有约百分之六十九使用南面的出入口连接宝琳路，而当中约有三份二的流量会经宝琳路和秀茂坪道转入将军澳道的南行线前往各区。此外，预计在六号干线落成后，九龙市区主要道路网东西走向的交通亦会有所改善，届时使用将军澳隧道出九龙的车辆数目将会显着减少，因此可以有效地腾出将军澳隧道公路及将军澳道的部分容量，以吸纳石矿场发展所产生的交通流量。
至于另外约百分之三十一由石矿场发展所产生的交通流量，预计会使用北面的道路连接清水湾道，而当中绝大部分的车流量会经清水湾道的西行线前往各区。在六号干线落成后，正如上文表示，部分清水湾道的交通流量会被六号干线吸纳，因此而腾出的交通容量将足以容纳石矿场发展所产生的交通流量。
有关交通影响评估就九龙东主要道路于繁忙时段的车流数据详见附表。由于评估目标是石矿场发展所产生的交通影响，因此有关评估只考虑在发展完成及有关住宅入伙后于二○二六年时的交通情况。一如以往，由于非繁忙时段的车流数量远低于繁忙时段，因此有关交通影响评估并没有非繁忙时段的数据。
（四）石矿场发展的规划人口，已由原先规划研究第二阶段社区参与时建议的23 000人，上调至现时建议的25 000人。基于以下考虑，现阶段我们认为25 000的规划人口是合适的：
（甲）在之前两个阶段社区参与活动中广为公众接受的规划及设计原则；
（乙）倘再上调拟议住宅用地的地积比率，由于规划人口的增加，将需预留多一幅学校用地，因而影响整体的规划，以致规划人口不升反降；及
（丙）增加发展密度和规划人口亦需要进行另一轮的技术评估，更需要再谘询地区人士和相关持份者，影响项目进度。
完
２０１４年２月２６日（星期三）
香港时间１４时３０分