以下是发展局局长黄伟纶今日(七月六日)主持香港广悦堂2017年青年鲁班选举颁奖典礼后会见传媒的谈话全文︰
记者:有关副局长方面,现时工作进行得怎样?
发展局局长:这方面的工作是顺利的。若有详细的消息,我们会尽快向大家公布。在三司十三局中,十三个政策局也会有副局长,我们会协调,准备好后会向大家公布。
记者:有落实的人选吗?
发展局局长:现时只能说是有相关手续要做的。就发展局来说,我们物色副局长和政助(政治助理)的过程是顺利的。
记者:政府计划成立专家小组(专责小组)研究拓地、觅地等,专家小组(专责小组)的组成、时间为何?同时,你刚才致辞时指在发展过程中会考虑保育。上届政府的思路,例如郊野公园的发展和开拓,你会否沿用这思路?
发展局局长:先说发展和保育,其实现时进行很多个别地盘的改划或新发展区,例如洪水桥,我们现时正在处理中,保育的考虑是很充足的,因为城市规划委员会对于保育的考虑非常重,无论是自然环境或文物的保育,我们也做得很足。大家最近也看到,由环境局领军,发展局配合,在沙罗洞的换地,我们透过换地的做法令沙罗洞得以保育,因为大家知道沙罗洞是香港一个生态价值非常高的地区。
你刚才提到郊野公园,有几点我希望在此很快地说一说。第一,目前是未有定案的,现时香港房屋协会(房协)正进行研究,需时可能超过一年。为甚么要长时间?因为关于当地生态保育和环境的研究要做好几季。第二,大家都知道,全香港的郊野公园占地四百多平方公里,即是四万多公顷。现时房屋协会进行的研究,包括在水泉澳和大榄隧道出口附近的地方,加起来大概有四十多公顷,比例上不足一千分之一。换句话说,有很多保育的朋友担心会否有大量的郊野公园因为兴建房屋而被破坏,这是不会发生的,数据上亦是不会的。黄锦星局长(环境局局长)从上届已开始说,(郊野公园)的总面积不但不会减少,还会增加。红花岭是会指定为郊野公园,详细范围他会比我更熟悉,但单单红花岭已是五百多公顷。希望大家都理解,当我们为香港觅地,这不单是为了建屋,还有兴建社会设施和安老院舍。昨日特首在立法会答问大会中提到一点,兴建安老院舍,钱不是最大的问题,我们可以找得到,而是没有地方兴建。这都是我们需要处理的问题。
记者︰有关专家小组(专责小组)?
发展局局长︰请大家给予一点耐心。特首在竞选政纲第5.7及5.8段中提到几点,重点是专责小组会由专家主导,由包括规划、建筑、环保及地区人士等组成。第二,她希望透过专责小组讨论,她举了一些例子,包括如何善用棕地,以及维港以外填海会否进行和如何进行,希望将不同方案的优点缺点展示给社会人士。如果我没有记错,昨日她用“大辩论”这个字眼,希望社会透过宏观、理性的讨论,如果社会选择了一个方向,我之前也提到,事实上我们不想香港经常原地踏步,因为这样不会有进步,如果社会已作出决定,当然不会每一位朋友都同意,这点我们是充分理解的,但希望如果社会作出选择后,让我们向前走,而在向前走时,我想再强调,香港目前有很多机制,如城规(城市规划)、环评(环境评估)机制,去确保我们向前走时对自然生态和文物的环境有适当的保障。
记者:局长,想请教一下,行政长官林郑月娥曾任发展局局长,当时增加土地储备也是她工作一个重要的方向。新一届政府在这方面会否与上届政府有分别?例如会否宏观一些,还是短期内仍然要靠港铁公司等第三方提供土地?
发展局局长:土地的开拓和提供一定要有持续性,就算今天订立新措施,例如行政长官竞选政纲提到在维港以外填海,如果我们已选取某个地点落实推行,见到一幅填好的土地可能是六、七、八、九年之后的事。你们还年轻,一定等得到。因此第一点,本届政府承袭上届政府很多已经展开的努力,包括早前提到现时为止我们物色到二百一十多幅地皮作改划。改划可以提供甚么呢?大约是三十一万个单位,当中七成是公营房屋。在这三十一万个单位中,我们最近物色到二十六幅土地,可以提供六万个单位,即是在三十一万个单位中的六万个单位,超过八成是公营房屋。所以,第一,你们可以看到,透过改划,我们对公营房屋,对土地的需求有一个相当比例的看重。第二,到二○二三/二四年,有不少新发展区或新市镇扩展区,举例说东涌,我们即将向立法会财委会(财务委员会)申请拨款。这些加起来,大约有二十万个住宅单位,会于二○二三/二四年开始入伙。我们陆续去做,这是我们目前可见到的。
刚才提到专责小组,我们希望透过专责小组,如果有更多的方向而社会认受,希望我们未来做这些工作或工程时,比现时会快一些,但也不会是今年说做,明年便有。现时发展一个新发展区,最快都要十二至十三年,将来我们希望尽量压缩,但这需要各个环节配合。工程上,如果我们有方法,譬如透过预制组件可以令工程时间快一点,但我强调安全是重要的,安全先行;又例如我们向立法会申请拨款,经过合理质询后,可以快点得到一个决定,这些加起来时间上就可以更快,更快满足香港对土地的需求。但你问有没有神仙棒呢?必需承认,我们没有,我们是“揼石仔”,一步一脚印地做出来。
记者:上届(政府)提出了工厦㓥房刑事化,今届政府会否满足市民对㓥房的诉求?
发展局局长:我分两部分回答你。先说工厦住人,其实有几个考虑。我们当然知道住工厦㓥房的朋友有他们的辛苦,但在政府来说,我们会问一个问题,这些辛苦需要适当地处理,还是生命安全、消防安全重要?我们觉得消防安全非常重要。我们亦特别强调,如果因为政府需要清拆一些工厦单位,而令有人没有地方居住,我们现在有中转(房屋)等安置安排,视乎有关人士的资产和收入的情况而定。
你的另外一个问题,如何令香港有更多房屋。一个比较王道,即比较正途的方法,都是增加供应,特别是增加公共房屋的供应。刚才我说过,我们会尽最大力量去做,但这需要时间,因为我们始终面对一个情况,特区政府在目前这一刻没有土地储备,这是有种种历史原因,大家都理解,我在此不赘。
记者:住在工厦㓥房涉及的人数不少,中转房屋是否真的可以安置他们?
发展局局长:这个我们要小心去看,立法会在讨论这个议题时亦有议员指出来。我们了解到,现实上,目前㓥房住客有他们的难处,我们会小心处理。但我想提出,工厦㓥房刑事化的对象并非居住在工厦㓥房的市民,我们最关心的是他们的安全。刑事化的对象是一些知情,而仍然将一些不安全的工厦单位出租予他人居住的业主,希望大家了解。
记者:有传新一届政府正考虑,因为一些土地由中资发展商高价投得,可否证实一下,新一届政府会否实行一些措施,譬如公开头几名入标者的价格?
发展局局长:关于这个问题我可以谈一谈。就土地投标的处理,近年也有一些开放措施。大家都知道,目前我们会公布中标者的身分及出价,另外每一次投标,我们也会公布入标者的数目。自二○一三年开始,有时中标公司是一间子公司,我们会一并公布母公司的身分。至于在业界,正如你刚才提及,其中有一项建议,就是政府会否公开有份投标公司的出价。就这方面,政府目前没有定案,因为我们必须考虑有关做法对市场及各方面的影响。我想提出,土地投标只是政府处理投标的其中一部分,大家知道,土地投标最后会去中央投标委员会,我们叫Central Tender Board那里考虑,所以处理某一种投标的做法,也必须考虑对其他投标的影响,因为投地不是唯一的投标,政府还有很多其他的投标工作,(对其他投标的)影响要清楚考虑。多谢大家。
完
2017年7月6日(星期四)
香港时间16时15分