以下是发展局局长黄伟纶今日（三月一日）在二○一八至一九年度卖地计划记者会的开场发言：
各位传媒朋友：
欢迎大家来到这个记者会，再次感谢大家的耐心等候，我们迟了一点开始。一如往年安排，我会先回顾政府二○一七至一八年度卖地情况，然后再向大家报告二○一八至一九年度卖地计划。
在二○一七至一八年度，政府继续积极推出不同类型的土地，回应社会的需求。
在住宅用地方面，计及政府卖地和其他土地来源，全年的供应，可兴建约25,500个私人住宅单位。
另外，政府推售一幅商业／商贸用地，可提供约34,500平方米楼面面积；一幅酒店用地，可提供550个酒店房间；以及一幅工业用地，可提供约18,700平方米楼面面积。
总结二○一七至一八年度私人房屋土地供应，政府共推售11幅住宅用地，合共可供兴建约5,840个单位。其中最后一幅将于三月稍后时间开始招标。
同一年度，港铁公司推出两项铁路物业发展项目，分别位于西铁锦上路站和黄竹坑站，合共可提供约2,600个单位。
市区重建局亦有两个项目，分别位于大角咀福泽街／利得街和旺角新填地街／山东街。两个物业发展项目合共可提供约280个单位。
而截至二○一八年二月中，私人重建／发展项目估计可提供约16,780个单位，大部分项目涉及修订土地契约／换地。这数字大幅高于过去十年平均数的4,200个单位。
总计二○一七至一八年度私人房屋土地供应，合共可供兴建约25,500个住宅单位，较全年18,000个单位的目标，超出7,500个。
进一步回顾过去的工作，过去五个财政年度（即二○一三至一四年到二○一七至一八年度），不同来源的私人房屋土地整体供应量，估计可供兴建约104,750个单位，达到同期政府订立的供应目标。
再仔细分析，我们可以见到政府在增加私人住宅用地方面的工作取得一定成果，政府卖出的土地可供兴建约48,590个单位，与之前五个财政年度（即二○○八至○九年到二○一二至一三年度约24,370个单位）比较，已高出一倍。
不过，我们仍然面对觅地难的挑战，不同土地来源的供应都非常重要。虽然二○一七至一八年度的情况比较特殊，由私人业权人提出以修订地契或换地推出的私人发展项目特别畅旺，但我们无法准确预计这情况未来会否继续。因此，政府不会亦不应只靠单一土地供应来源，我们仍然需要稳定地主动卖地，从多方面增加供应。
我刚才提到，二○一七至一八年度，政府共推出三幅不同用途的商业／商贸、工业和酒店用地。回顾过去五个财政年度，政府总共推出26幅这类用地，合共可提供约1,004,400平方米楼面面积和约1,990个酒店房间。
与私人住宅用地的情况相若，这些商业／商贸、工业和酒店用地亦可源自政府卖地以外的其他项目。视乎实际情况，这些项目每年的供应都有不同的波动，而且项目地点和规模不一。因此，政府仍然有需要留意巿场情况，持续推出合适土地。
接下来，我会简介二○一八至一九年度卖地计划。我先讲讲卖地安排方面。一如以往，政府会继续按季预先公布出售土地计划，为市场提供具透明度及确定性的土地供应计划。在制订季度卖地计划时，政府会因应市场情况出售土地，增加土地供应。
我们亦会视乎情况在季度中加推用地，增加政府供应土地的灵活性，应对市场情况的转变。
在新一年度，我们会在现行土地招标机制下推行一个新的安排，以增加透明度。
现时政府以公开招标出售卖地计划用地，在公布中标者和中标金额之馀，亦会同时公布其他投标者的名称及其母公司的名称。如有需要，大家可以在政府网站下载以往的新闻公布作参考。
由二○一八至一九年度第一季度开始，上述做法会继续推行，而政府将会在完成所有中标交易手续后，即是我们公布了谁是中标者的大约四个星期后，我们会以不记名方式进一步公布其馀所有标书的投标金额，以供业界和市场参考。换句话说，如果政府在一个项目上收到十份标书，我们会在中标者全数缴付地价并签订有关卖地文件后，公布其馀九份标书所提出的金额，但不会公布某个金额由哪一个投标者提出。
为何我们要这样做呢？因为香港土地供应紧张，参加竞投者众多，包括港商、外来商人、投资基金等等，市场以至一般市民对土地推售情况和售价非常关心，有时甚至会视之为巿场发展的一个指标。我们相信新措施可以在确保招标能顺利完成之馀，提供更多巿场信息供各持份者参考，亦回应巿场对卖地结果的高度关注。
接下来我会讲述二○一八至一九年度卖地计划的情况。在二○一八至一九年度卖地计划共有27幅住宅用地，另外有四幅用地作商业／商贸和酒店用途。我会首先讲解住宅用地方面的情况。
在私人房屋土地供应目标方面，我们会考虑政府在二○一七年十二月公布的《长远房屋策略》周年进度报告的推算。在二○一八至一九年到二○二七至二八年度这十年期间的房屋供应目标为460,000个单位，当中公私营房屋比例继续维持“六四之比”。因此，二○一八至一九年度私人房屋土地供应目标，是提供可供兴建约18,000个私人住宅单位的土地。
在上述土地供应目标的前提下，政府把27幅住宅用地纳入二○一八至一九年度卖地计划，合共可供兴建约15,250个单位。当中包括15幅从二○一七至一八年度卖地计划滚存过来的用地和其他12幅用地。
在27幅住宅用地中，如按地区分布，三幅位于港岛，12幅位于九龙，12幅位于新界。
上述用地在规模上亦各有不同。较小型用地共十幅，每幅可供兴建一至99个单位；中型用地有三幅，每幅可供兴建100至499个单位；较大型用地则有14幅，每幅可供兴建500个或以上单位。
我们在推售一幅卖地计划用地之前，必须完成相关的筹备工作，其中修订分区计划大纲图往往是重要一步。在27幅住宅用地中，有11幅毋须修订大纲图或相关修订工作已经完成，这些主要属于小型项目，所占单位比重较小。其他共有16幅用地须藉修订大纲图以改划用途或增加发展密度，涉及约11,710个单位，其中九幅用地位于启德。政府会尽力加快完成各项所需程序和配套工程，令土地尽快可以拨作兴建房屋。与此用时，我们亦需要社会大众的支持，才可以适时完成改划工作，从而向巿场推出相关用地作建屋之用。
二○一八至一九年度铁路物业发展项目的情况，我在这里简单谈一谈。在这个年度，港铁公司将视乎市场情况和技术细节的安排，计划为四个铁路物业发展项目招标，包括油塘通风大楼、黄竹坑站、何文田站及日出康城，合共可兴建约4,250个单位。
在市区重建项目方面，市区重建局（市建局）计划在（二○一八至一九）年度推出四个项目，合共可兴建约680个单位。
无论是港铁公司或市建局的项目，上述（项目）可提供单位数量反映现阶段掌握的估算，实际单位数量仍须视乎两个机构的最终调整。
在私人重建／发展项目方面，可于过往一年观察到这是一个非常重要的土地供应来源。虽然二○一七至一八年度私人重建／发展项目较往常畅旺，但我们认为在制定土地供应规划时，沿用以往的做法，参考过往十年的平均数字，即参考二○○八至一七年的平均数字的做法比较稳妥。在这个方法下，我们预料须修订土地契约／换地的项目将可提供约3,270个单位，而毋须修订土地契约／换地的项目则可提供约2,060个单位，合共提供约5,330个单位。
综合各项土地来源，估计二○一八至一九年度私人房屋土地的全年潜在供应量，可达兴建约25,510个单位。虽然这个数字高于长远房屋策略平均每年提供可兴建18,000个私人住宅单位土地的目标，但相信有跟进相关新闻的记者都熟知，二○一八至一九年度实际的土地供应情况，仍需视乎季度实际推出的土地有多少。我们觉得需要透过这点才能更准确地了解未来供地的情况。我们需要紧记，我们的目标是持续努力开发合适的土地，务求有平稳的供应面对短、中、长期的需要。我们亦透过主动卖地，显示让市场平稳健康发展的决心。
就二○一八至一九年度商业／商贸和酒店用地，二○一八至一九年度卖地计划包括四幅用地可供商业／商贸和酒店的用途，共可提供约531,300平方米楼面面积。当中，我们认为可以把三幅启德用地透过改划作综合商业用途，当中包括酒店。假设把该三幅用地上的部分楼面面积（约88,500平方米）用作酒店用途，合共可提供约1,770个酒店房间。
整体而言，由于二○一八至一九年度卖地计划下包括了多幅较大规模的用地，因此全年供应土地可提供的商业／商贸楼面面积，预计可上升至近年较高水平。其中最大型的将会有广深港高速铁路（香港段）总站上盖，可提供约294,000平方米楼面面积。我们将考虑有关用地的推售细节。
政府会继续循不同途径增加商业楼面面积。预计未来几年会陆续推出多幅位于中环新海滨、加路连山道、金钟廊、洗衣街及其馀位于启德等多幅商业用地。
另外，政府会因应市场情况，考虑出售更多工业用地。
以下我会公布二○一八至一九年度第一季度（即二○一八年四至六月）的私人房屋土地供应情况。透过不同来源，我们在第一季度供应的私人房屋土地可提供约2,420个单位，包括：
•政府卖地：会招标出售一幅位于油塘高超道的住宅用地，可提供约500个单位；
•铁路物业发展项目：港铁公司会就油塘通风大楼及黄竹坑站第三期项目进行招标，合共提供1,700个单位；
•市区重建局项目：巿区重建局计划就深水埗通州街／桂林街项目招标，预计可提供约210个单位；以及
•私人重建／发展项目：可提供的单位数量不多，约有10个单位。
将以上数字加起来，我们一共可提供约2,420个单位。
此外，在二○一八至一九年度第一季度工业用地方面，我们将出售一幅位于粉岭安乐村安全街的工业用地，可提供约18,300平方米楼面面积。
我简单总结，政府会坚定不移持续及稳定地供应土地，我们会继续按季预先公布出售土地计划，亦视乎情况或者在季度中加推用地，增加政府供应土地的灵活性，亦应对市场情况的转变。我们亦会继续采取多管齐下的策略全方位觅地，满足市民和社会对房屋及社会经济发展方面的需要。多谢各位。
完
2018年3月1日（星期四）
香港时间21时03分