經濟用地規劃

香港是一個國際大都會、國際金融、貿易及航運中心,同時亦是著名的「購物天堂」,不同的經濟活動繁多而活躍,對用地的需求亦十分殷切。我們明白到充足的土地和合適的規劃,對產業和經濟活動的持續發展,以至繼續為各階層提供就業機會,起著關鍵作用。事實上,我們亦一直努力配合社會和經濟各方面的發展增加土地供應,並平衡不同的用地需求。

根據政府統計處的最新推算,香港的本地生產總值在2004年至2013年期間錄得43%的實質增長。同期,可作為經濟活動用途的樓面空間只有百分之十幾的溫和增長。過去3年,政府從多方面致力增加土地供應並建立長遠的土地儲備,以回應香港社會和經濟各方面的發展需要。在此,我希望與大家分享我們在經濟用地規劃方面的一些工作。

我們已著手更新在2007年完成的《香港2030:規劃遠景與策略》,按照現時最新的發展和需求情況,調整短中長期的發展策略,並就2030年後的社會和經濟發展需要,制定更長遠的發展策略。這項研究簡稱為《香港2030+》,旨在為香港的未來發展提供一個更新的空間規劃框架,以及提出策略層面上政府在土地供應和城市規劃方面所依循的大方向。

在《香港2030+》下,規劃署已委聘專家並聯同相關政策局和部門檢討甲級寫字樓、商貿及工業用地的需求,並會在考慮本地和區域經濟趨勢、工作模式的轉變、本地生產總值預測、勞動人口推算等因素後,更新未來本港甲級寫字樓、商貿及工業用途的樓面面積和土地需求,以便制訂概括的空間規劃策略和應付預計的需求。過程中,政策局和部門會就香港的不同產業和經濟活動提供意見和資料,以協助分析和預測未來有關經濟用地的供求情況,支持落實政府的產業或經濟發展政策,並好好利用珍貴的土地資源。

此外,在推動香港長遠經濟和社會發展方面,大嶼山發展是其中一個積極研究的重點項目。現時大嶼山是香港西行陸路交通的盡頭,但隨著港珠澳大橋和屯門赤鱲角連接路相繼落成,大嶼山將會成為港珠澳三地的匯合點。當大嶼山與內地的高速公路網連接起來後,屆時一天車程將可到達遠至越南邊境,成為一條聯繫香港與內地及東盟國家的全新貿易走廊。在航空方面,香港國際機場一直是珠三角區內最具策略性和領導地位的國際空運樞紐,服務範圍遍及全球約180個地點。規劃中的第三條跑道將可進一步提高機場容量,以配合未來航空交通量增長。

憑藉陸路和航空方面的連繫和通達性優勢,大嶼山發展將會為大嶼山以至整個香港帶來重大和長遠的經濟和社會利益。為了充分發揮大嶼山的發展潛力,規劃署已經委託顧問,為大嶼山北部的主要商業用地,包括港珠澳大橋香港口岸上蓋發展、東涌新市鎮擴展、欣澳及小蠔灣的填海計劃等,進行初步市場定位研究。另一方面,香港機場管理局亦正研究機場島北商業區發展。長遠來說,這些發展計劃將會為香港提供更多商業和住宅土地,以滿足社會和經濟各方面的發展需要。

總而言之,我們會繼續致力完善香港有關經濟用地的規劃,以支持各項經濟活動的持續發展,進一步提升香港的競爭力。

2015年4月26日

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