前任發展局局長陳茂波先生隨筆－2013年12月1日至2017年1月15日

去年，土木工程拓展署接獲的山泥傾瀉事故報告有237宗，低於過去25年平均每年300宗，且無涉及人命傷亡，十分感恩。雖然如此，我們亦必須作好準備，尤其是極端天氣帶來的挑戰已迫在眉睫。今年，香港天文台已發出警報，風季可能於6月或以後開始，預計將有4至7個熱帶氣旋進入香港500公里範圍內，狂風暴雨容易引致山泥傾瀉，及早妥善維修斜坡是防治上策。

面對山泥傾瀉的威脅，我們的防治工作不敢有半點鬆懈。自2010年，土木工程拓展署轄下的土力工程處推行「長遠防治山泥傾瀉計劃」，以風險導向管理方式，有系統地處理天然山坡和鞏固人造斜坡，以降低山泥傾瀉的整體風險。該處近年的目標是每年鞏固150個政府人造斜坡、為100個私人人造斜坡進行安全篩選研究、並為30幅天然山坡進行研究及所需的風險緩減工程。連同該處過去三十多年在這方面的工作，處方至今已鞏固了約5 300個政府人造斜坡、完成了約5 600個私人人造斜坡的安全篩選研究，以及就超過100幅天然山坡施行風險緩減措施。我們已成功把香港山泥傾瀉的整體風險控制在一個合理可行的最低限度範圍之內，達到國際水平。

然而，香港人口不斷增加，城市的發展愈來愈逼近天然山坡，這些天然山坡山泥傾瀉所引致的風險與日俱增，風險水平亦升至與人造斜坡的風險相若，因此，我們必須有系統地處理已知有潛在危險的天然山坡，包括建造如泥石壩和柔性防護網等風險緩減措施。例如，土力工程處在2011年斥資逾1億元在中西區干德道一幅天然山坡進行防治工程，包括安裝泥釘、加固孤石、加設混凝土泥石壩及柔性防護網，預計工程於今年第二季完成後，該處最大的一幅泥石壩可承受約相當於4輛雙層巴士體積的泥石碎屑，大大緩減山泥傾瀉的風險。

除了積極做好防治工程，及在雨季前完成政府斜坡的定期維修工作外，我們也持續推行公眾教育活動以提醒私人業主應在風雨季前完成斜坡檢查和維修工程，以策萬全。透過系統性私人斜坡安全篩選，當發現私人斜坡有潛在危險，我們則會按《建築物條例》要求負責維修斜坡的私人業主盡快跟進。然而，但靠政府的努力並不足夠，市民必須與政府齊心協力，應對山泥傾瀉災害，才能把其可能招致的生命及財產損失減至最低。

香港地少山多，不少建築物和基礎設施依山而建，加上近年氣候變化帶來的極端天氣，都可能會觸發更多和更大型的山泥傾瀉，我們必須時刻保持警覺，特別是在暴雨期間，市民應留意山泥傾瀉警告，避免走近或駕車經過陡峭山坡或擋土牆附近。此外，在發生山泥傾瀉時，市民如能有效地採取適當的緊急應變措施可盡量減低傷亡意外。市民如感到受山泥傾瀉威脅，可適當地採取以下自救錦囊-

-遠離斜坡，在情況許可下前往就近的臨時庇護中心;
-如留在室內，應走到較高樓層並留在距離斜坡最遠的位置;
-切勿逗留在斜坡與建築物之間;及
-時刻保持警覺，留意山泥傾瀉跡象。

能居安思危，保持警覺，適時應變，山泥傾瀉帶來的風險可大為減低。