前任發展局局長陳茂波先生隨筆－2013年12月1日至2017年1月15日

早前我在「隨筆」中提及，短中期內我們正積極改劃合適的用地作房屋發展，以解我們目前房屋用地短缺的燃眉之急，同時爭取時間推展多項新發展區計劃，讓房屋供應能盡早到位。剛展開第三階段社區參與的洪水橋新發展區計劃，便正正是這些中長期的新發展區計劃之一，它將為香港提供更多居住、就業和發展的空間，成為香港新一代的新巿鎮。

除了提供房屋用地外，洪水橋新發展區更因其地理上的優勢，可望發展成為新界西北的「區域經濟及文娛樞紐」，為整個新界西北的居民提供各類經濟、社區文娛和休憩設施，更可解決現時影響當區環境的「棕地」問題，為整體社會帶來極大裨益。請讓我為大家扼要說明新發展區最新規劃的幾個重點：

房屋及經濟發展
洪水橋新發展區將會提供房屋用地，供興建約60 100個新住宅單位，容納約173 000新增人口。新增住宅單位方面，約30 800個為公屋及資助出售房屋單位，佔51%。這個公營房屋比例，主要是考慮到附近天水圍現時公營房屋過分集中的問題。我們認為，一個新巿鎮如果要有多元化的社區和蓬勃的地區經濟，其中一個重要因素便是要容納不同種類的房屋，讓各階層的巿民都可以在新市鎮內找到合適的居所，這樣社區內才可容納更多不同種類的經濟活動和就業機會，從而各階層的巿民都可以受惠。事實上，若連同天水圍一同計算在內的話，這一區的公私營房屋比例將會是69%:31%。

另外，洪水橋新發展區的另一項特色，則是預留了較高比例的經濟發展用地（約107公頃），供商業、物流、科技及各類型產業發展，加上附設在住宅發展內的商業設施，預料可以提供約560萬平方米總樓面面積，當中包括約200萬平方米的商業樓面，規模與四個現時金鐘的太古廣場（1期及2期）或兩個半尖沙咀海港城差不多，令洪水橋可望成為新界西北的區域經濟樞紐。這項規劃安排主要是考慮到洪水橋的地理優勢，除了毗鄰天水圍、屯門和元朗外，在交通基建上，洪水橋日後往南可經「屯門－赤鱲角連接路」前往機場和北大嶼山一帶，往北則有「港深西部公路」前往深圳前海一帶。如果我們能夠配合不同的經濟發展，包括辦公室、零售、酒店、物流、創新科技及檢測認證等產業，聯同建議的政府及社區設施，預料可以創造約150 000個新職位，為區內居民帶來大量就業機會，同時紓緩巿民跨區就業的需要。

社區發展及交通基建
除了提供房屋和經濟用地，洪水橋新發展區另一個目標是希望成為新界西北的區域文娛樞紐。新發展區規劃秉持以人為本的原則，將提供充足的文娛、政府及社區設施，以服務洪水橋以至整個新界西北的居民。新發展區亦會改善區內及新界西北的交通網絡，包括建議興建新的洪水橋鐵路站，及引入環保運輸走廊和單車幹道，締造舒適、易行的社區環境。

改善棕地問題
現時新發展區範圍內，有約190公頃是「棕地」，即是已改作貨櫃貯存、物流、建築物料／機器貯存、修車場、物料回收場、鄉郊工場等用途的新界鄉郊土地，當中夾雜不少寮屋和其他臨時構築物。儘管我們明白這些「棕地」上的作業對香港有其經濟價值，但這些雜亂無章的「棕地」作業佔用大量土地、缺乏效率、亦影響環境。因此，洪水橋新發展區其中一個主要的目標，就是通過綜合規劃和提升基建，將現有已遭一定程度破壞的鄉郊土地，改為更合適的用途。政府會探討在合適地點發展多層工業大廈的可行性，或以其他善用土地的方式，提供空間容納部分有關作業繼續運作。

安置安排
新發展區的規劃已盡可能減少對現有居民的影響。然而，無可避免會有部分現有構築物需要被清拆。政府會為所有在新發展區內受發展影響的居民制訂合適的安排，包括為受影響並合資格的住戶提供原區安置，亦會參考古洞北／粉嶺北新發展區的補償及安置方案，考慮為受影響的清拆戶提供特設的補償及安置安排。

為期三個月的第三階段社區參與已於6月中展開，我誠意邀請大家就洪水橋新發展區的「建議發展大綱圖」提出意見及建議。詳細資料可瀏覽「洪水橋新發展區規劃及工程研究」的網頁 (http://www.hsknda.gov.hk)。