剛公布的2013/14年賣地計劃，我們計劃全數推出的46幅私人住宅用地，按其可以提供的住宅數目分類，估計可建多於500個單位的土地有12幅，100至500個單位的有17幅，少於100單位的有17幅，反映政府為不同負擔能力的人士提供不同類型的住屋選擇。
一直以來，本港中小型私人住宅單位的落成量，佔整體落成量總數的百分率維持在八至九成，但到了2009年跌至66%，而2008至2009年，新落成私人住宅單位之中，實用樓面面積在70平方米以下單位佔整體落成量總數的百分率，更有下降趨勢；而40平方米以下單位的供應量下跌更為明顯。
因此，在2010年，政府提出一項優化土地供應的措施，透過賣地條款指定可建住宅單位的最低數目及單位的面積限制，即「限呎盤」，以增加市場上中小型單位的供應。到了2011/12年，政府又引入多一項措施，要求發展商在一些住宅用地提供不少於一定數量的單位，即「限量盤」。與此同時，多個西鐵物業發展項目亦引入限呎條款。故此，可以預期未來幾年市場上的中小型單位供應會有所增加。這反映了政府朝增加中小型單位供應量這方向的努力，目的是方便市民「上車」。
在賣地條款施加限呎／或限量要求後，2011/12年售出的住宅用地估計合共可提供7,900個單位，其中屬於「限呎盤」／或「限量盤」的約佔6,000個單位(即77%)；而2012/13年度截至上月初售出的住宅用地估計可提供的單位數字和其中屬「限呎盤」／或「限量盤」者分別為5,100個單位及4,600個單位(即89%)。
目前，全港有超過半數的家庭住戶擁有自置居所，政府在照顧市民對中小型私人住宅單位的需求之餘，亦要顧及市民的換樓需要，尤其一些巿民由於家庭成員增加或子女日漸長大，在負擔能力許可下，自然對居住面積甚至生活質素的要求會有所提升，希望更換面積較大的單位自住。所以，政府適量供應土地以建造較為大型私人住宅單位，亦是應有的責任。
政府在覓地或考慮改劃用地時，都會經過謹慎和周詳的考慮及通過既定的程序，這些我在早前的「局長隨筆」中亦有觸及，在此不贅了。但一般來說，在規劃土地時，倘若鄰近地區都是低矮和低密度的住宅發展，為了保留該區的特色、配合周邊環境及交通基建的配套等，政府都會把這些土地規劃作低或中密度的私人住宅用途。
「港人港地」先導計劃中的兩幅啟德用地，本月稍後進行招標時會施加「限量」的限制。但目前住宅市場供應緊張的情況，出現在不同的住宅類型；政府會繼續密切監察市場，有需要時，會在其他住宅用地上適當加入「港人港地」條款，優先滿足市民置業安居的需要。
2013年3月10日
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