局長隨筆

政府近年因應社會需要，加快推展各個發展項目以增加土地供應，就涉及收地，發展局及相關部門採取了全方位的措施，秉持「以人為本」方針照顧受影響人士的需要。今次，我邀請了發展局、地政總署及負責相關項目同事為大家介紹有關支援措施。

優化安置補償 及早發放資訊 促進溝通

在政策配套方面，發展局近年分別優化了不同類別受影響人士的安置補償安排。發展局助理秘書長（地政）謝善恆介紹，於2018年優化了寮屋住戶的上樓及特惠津貼安排，包括引入了免經濟審查的安置選項，以及放寬搬遷津貼的申請資格；於2022年改善了土地業權人及業務經營者的特惠補償制度，將新界土地特惠補償制度由四級合併為兩級，令業權人在大多數情況下能獲得更好的補償；以及放寬「露天／戶外業務經營者特惠津貼」的資格準則及計算方法，令較大規模的業務經營者能獲得更適切的特惠津貼；過去數年亦陸續檢視各項農戶特惠津貼，包括提升了耕作農戶及禽畜農戶的特惠津貼額。

在實地執行方面，政府積極加強與受影響人士的聯繫，透過不同渠道提早發放資訊，增加透明度，令受影響人士能盡早得悉有關資料，例如由地政總署設立社區聯絡服務隊，促進與受影響人士的第一身溝通；向受影響棕地作業者提供覓地規劃及地政諮詢服務等專門協助，以及物色更多合適政府土地讓他們參與短期租約投標。

設社區聯絡服務隊 為受影響人士排難解憂

在政府推展各項發展工程時，項目範圍內的住戶和業務經營者可能會受到不同程度的影響。社區聯絡服務隊會促進地區人士與政府部門之間的溝通，主要工作包括協助受影響人士了解發展計劃的進度，講解一般補償及安置安排的細節，並向政府部門反映區內人士的意見。

地政總署助理經理（清拆組）梁耀漢表示，居民主要疑慮包括：有長者擔心搬遷時缺乏協助或不想離開熟悉地區；鄰里街坊盼望搬到鄰近地點及有居民在提供所需證明文件時遇到困難等等。服務隊會為有需要人士提供輔導，協助他們解決相關問題，如有需要會評估個別需求，將個案轉介至相關社福機構或政府部門。

服務隊會持續跟進受影響住戶情況，為他們提供協助，例如幫助他們處理安置補償申請。元朗朗邊寮屋區因公營房屋發展計劃於2022年底清拆，前住戶陳女士表示，在朗邊居住了約七年，在通知清拆過程中，地政總署一直提供協助，讓她按照安置政策盡快獲得編配公屋。她非常高興能在清拆前獲編排到心儀的公屋單位居住，認為居住環境大有改善。

若果其他住戶有特別需要，服務隊亦會盡力了解個別情況，為他們提供合適協助。居住於竹園聯合村寮屋區的陳先生表示，擔心不知何時會收地，幸得在服務隊協助下適時申請了房屋單位，新屋較現時居所大、環境亦有改善。

舉辦居民大會 促進交流互動

另外，地政總署產業測量師（土地徵用組）劉俊希表示，政府亦會與受影響人士（包括土地業權人、寮屋居民/住戶、土地使用者和業務經營者）會面，向他們介紹整體的發展建議、時間表，以及相關補償和安置安排。筲箕灣阿公岩村寮屋區位處公營房屋發展範圍而需清拆，政府部門早前為受影響人士舉行了居民大會，介紹發展計劃、促進互動交流，既充分了解受影響人士的問題和意見，即時作出解釋和說明，也確保能夠與他們保持良好溝通。

金錢補償與協調服務並行 協助受影響業務經營者

政府的長遠目標是發展多層現代產業大樓，以推動產業發展，並容納受政府發展影響的棕地作業。然而，多層現代產業大樓需時興建，而且並非所有棕地作業都可以在多層大樓中營運，因此發展局以「金錢補償與協調服務並行」的政策方向，協助受影響的業務經營者。

發展局項目促進辦事處總監周文康說，除了安排地政總署盡早主動接觸受影響經營者以提供協助及金錢補償外，政府亦會物色合適的政府土地，專門讓受影響的棕地作業者參與短期租約投標。

此外，發展局已成立跨專業專隊，為覓地重置者提供規劃及地政諮詢服務，包括提供較適合容納棕地作業地帶的資料，及統籌不同部門協助需重置的經營者提交規劃申請。截至2024年3月底，政府已協助37個受政府項目影響的棕地作業經營者取得規劃許可，當中包括受古洞北／粉嶺北新發展區、洪水橋／厦村新發展區和元朗南發展區項目影響的經營者，分別來自物流、汽車維修、製木及鄉郊工業、建造業等行業。隨著新發展區的發展，收地工作可能會影響更多棕地作業者，發展局會密切留意情況，加緊處理及支援受影響棕地作業者。

容許受影響農戶 優先租用「農業園」

另外，政府亦容許受影響農戶優先申請租用位於古洞南的「農業園」，進行現代化及商業化作物生產。第一期的農地已悉數分配予受政府發展項目影響的農戶，當中包括受古洞北／粉嶺北新發展區及其他政府發展項目影響的農戶。當局正規劃及籌備「農業園」第二期首階段的工作，預計工程最快可於2025年內展開。

政府會繼續本著「以人為本」的精神，做好受發展清拆影響人士的支援及溝通工作。