發展局 - 局長隨筆: 著力推動「樓宇更新大行動2.0」 (272)

著力推動「樓宇更新大行動2.0」

最新一份《財政預算案》提及政府會善用資源，投資未來，提升市民生活質素，建設更宜居宜業的香港，發展局將全力配合。「安居樂業」是每個香港人的共同願望。去年，行政長官在《施政報告》中提出，政府將動用30億元，推展「樓宇更新大行動2.0」（2.0行動），我想藉此再作介紹，期望透過促進適當的維修保養，保障樓宇安全，延長樓宇的可使用年期，減慢市區老化的速度，並有效改善居住環境。

日前我便出席了市區重建局（市建局）向居民介紹各項樓宇維修資訊的首場簡介會，而早前我亦到訪了一幢樓齡逾50年的大廈，了解業主在籌組大廈維修工程方面的情況。

提供津貼資助維修工程

我在市建局樓宇復修總監何志偉等幾位同事陪同下，到訪了位於旺角的黃金大廈。該大廈樓齡52年，對上一次完成整體維修已經是2005年。大廈結構良好，但見到部分外牆石屎及批盪剝落，加上防水層老化，樓宇內一些位置出現滲漏，走廊的電線亦有待整理。我了解屋宇署於2013年向大廈發出強制驗樓法定通知，大廈於2014年參加了「強制驗樓資助計劃」，獲資助完成法例要求的檢驗。由於驗樓結果顯示大廈個別地方需要修葺，業主立案法團現正積極籌組就大廈公用部分進行維修工程。

類似黃金大廈的情況，正是2.0行動第一輪的目標樓宇。我向業主立案法團表示，在計劃於今年實施後，可申請津貼資助所需維修工程。就樓宇公用部分的訂明檢驗及維修而言，合資格樓宇的自住業主（長者除外），將獲資助有關費用的八成，以每個單位4萬元為上限。年滿60歲或以上的合資格樓宇自住業主，更可獲資助全數費用，以每個單位5萬元為上限。2.0行動亦會資助於單位內部為「強制驗樓計劃」進行的訂明檢驗及維修，資助額為有關費用的一半，以每個單位6 000元為上限。

業主立案法團副主席莫幼剛認為，舊式大廈有很多長者居住，2.0行動的構思很好，資助津貼對他們的幫助很大。其太太亦歡迎政府提供協助，並希望在籌組維修工程時，可以獲得更多支援及專業意見。住頂層的阮太帶我到她的房間了解天花滲水的情況。我期望藉著大廈的維修，令到阮太及其他面對相同問題的舊樓業主，居住環境得以改善。

聚焦50年或以上樓宇

現時全港有超過5 000幢私人住用或商住大廈的樓齡達50年或以上，當中有不少需要維修。近年發生的樓宇失修事故，都突顯需要適時為樓宇進行檢驗和維修的重要性。

相信大家都同意，樓宇的妥善保養及維修，是業主的責任，但政府亦明白有些業主，特別是高樓齡「三無大廈」（即沒有業主立案法團、沒有任何居民組織、沒有管理公司的大廈）的業主，縱有意履行責任，亦可能因缺乏經濟能力、技術知識或籌組能力，在進行「強制驗樓計劃」下的訂明檢驗及修葺工程時，會遇到實質困難。在這前題下，政府著力推展「樓宇更新大行動2.0」。

2.0行動主要有三大特點：一、風險為本，聚焦協助樓齡達50年或以上，平均應課差餉租值較低的住宅及綜合用途樓宇；二、目標為本，聚焦資助業主進行按「強制驗樓計劃」要求的檢驗及修葺工程；三、期望更有效運用資源，聚焦協助居於合資格樓宇的自住業主。

「招標妥」助打擊圍標

除了財政考慮外，我們亦理解到「圍標」新聞，嚇怕了不少業主，擔心自己大廈的維修工程，會成為不法份子的目標。就此，政府各部門包括警務處、廉政公署、競爭事務委員會，以至市建局，都付出了莫大努力，打擊「圍標」集團，以保障小業主。

其中，日後參加「樓宇更新大行動2.0」的大廈，需使用市建局「招標妥」服務，相信將有助打擊圍標問題。黃金大廈在市建局協助下，亦參加了此項服務。何總監介紹說，「招標妥」服務包括安排獨立專業顧問，為業主提供費用估算及技術意見；透過電子招標平台，讓業主在一個免受干擾的情況下招聘承辦商；提供自助工具手冊，介紹籌備及管理樓宇維修工程需要留意之處等。此外，市建局亦會派專人跟進招標事宜，並與業主立案法團緊密聯繫，協助業主跟進大廈維修工程。

尋求立法會支持

市建局由3月2日起至4月初，會舉辦共10場簡介會，向舊樓業主介紹各項樓宇維修資訊，包括2.0行動、「消房安全改善工程資助計劃」等。上周五晚，見到不少街坊出席在油塘社區會堂舉辦的第一場簡介會，證明大家都是有心人，希望能為妥善保養自己的居所出一分力。建議推行2.0行動的30億元撥款，已納入2018至19年度的財政預算草案中。我們期望撥款能夠盡快獲立法會批准，讓計劃可以盡快落實，開始接受申請。