以下是今日（五月三十日）在立法會會議上何啟明議員的提問和發展局局長黃偉綸的書面答覆：
問題：
近月發生數宗升降機故障引致傷亡的事故，令人關注升降機的安全及維修保養事宜。就此，政府可否告知本會：
（一）現時全港升降機的總數並按機齡（以每五年為一組別）列出分項數字；
（二）過去三年，每年有多少宗引致傷亡的升降機事故，以及當中註冊升降機承辦商（承辦商）因涉嫌違反《升降機及自動梯條例》（第618章）而被檢控的個案宗數（按機齡列出分項數字）；
（三）現時全港升降機的數目與註冊升降機／自動梯工程人員的比例；是否知悉該等人員平均每人每日需維修保養的升降機數目；
（四）鑑於有不少工程人員反映，他們往往在進行升降機定期保養工作期間，被僱主指派往別處進行緊急維修升降機的工作，以致影響到定期保養升降機工作的質素，當局會否考慮（i）訂定升降機定期保養工作的最低時數，以及（ii）規定承辦商須指派不同員工進行升降機的緊急維修和定期保養工作；
（五）鑑於有不少舊式升降機沒有防止機廂不正常移動的夾纜裝置，當局會否考慮（i）在短期內修訂法例，規定承辦商須為該等升降機加裝此裝置，以及（ii）資助有經濟困難的業主進行該工程；及
（六）長遠而言，當局會否考慮推行資助計劃，協助業主更換機齡30年或以上的升降機，以期減少升降機事故的發生？
答覆：
主席：
香港的升降機運作受《升降機及自動梯條例》（第618章）（《條例》）規管。《條例》於二○一二年十二月十七日實施以取代已予廢除的《升降機及自動梯（安全）條例》（第327章），並引入了一系列全新及加強的規管措施，當中包括訂明負責人（即升降機／自動梯的擁有人及任何對該升降機／自動梯有管理權或控制權的人）、註冊承辦商、註冊工程師和註冊工程人員的責任。自《條例》實施以後，涉及升降機及自動梯機件故障的每年平均宗數（註）較《條例》推行前已明顯減少，由二○一○至二○一二年的每年平均28宗減至由二○一三至二○一七年的每年平均7.8宗，減幅為72%。機電工程署（機電署）會繼續嚴格執行《條例》，並致力推出各項措施提升舊式升降機的安全水平，確保公眾能享用安全的升降機服務。
就何議員的提問，現回覆如下：
（一）截至二○一七年底，全港共有66 291部升降機，其機齡（升降機投入運作的年期）分布如下：
機齡（年） 升降機數目
>=51 3 557
46-50 1 844
41-46 3 475
36-40 5 617
31-35 5 937
26-30 7 545
21-25 7 304
16-20 10 855
11-15 7 631
6-10 5 598
<=5 6 928
總數 66 291
（二）機電署於二○一五至一七年接獲有關涉及機件故障引致乘客傷亡的事故數目如下：
| 二○一五年 | 二○一六年 | 二○一七年 | |
| 涉及機件故障引致乘客傷亡的事故數目 | 10（受傷） | 9（受傷） | 7（受傷） |
| 0（死亡） | 0（死亡） | 0（死亡） |
上述事故中，沒有註冊升降機承辦商因違反《條例》而被檢控。
（三）截至二○一七年底，香港共有66 200多部升降機及9 300多部自動梯。由二○一二年至二○一七年，升降機及自動梯的總數目由約69 000部增至約75 600部，增幅約10%；註冊工程人員數目則由約4 900名增至約 5 700名，增幅約16%。除註冊工程人員外，各註冊承辦商近年亦積極增聘一般工程人員，數目由二○一二年約700名增至年二○一七約1 850名，而該批工人經過相關培訓及累積足夠經驗後，便可申請成為註冊工程人員。因此，整體工程人員數目由二○一二年約5 600名增至二○一七年約7 570名，增幅約35%，高於同期升降機及自動梯的增幅。
就定期保養工作而言，在二○一七年，約有3 430名註冊工程人員及約1 150名一般工程人員從事定期保養工作，並進行了180多萬次定期保養。假設每名工程人員每年平均工作250天及以兩人一組進行定期保養工程，每組工程人員估算平均每天可完成約3.2部升降機或自動梯的定期保養工程。
（四）註冊升降機承辦商一般會依據緊急維修工程所需的人手、所在地區、技術要求等將工作編配予合適的工程人員跟進。《條例》沒有要求承辦商對定期保養工程及緊急維修工程分開編配人手。然而，不論保養工程或緊急維修工程，註冊升降機／自動梯承辦商均須確保有足夠人手，並為工程人員提供足夠培訓及指示，以確保有關升降機／自動梯工程安全妥善地進行。為此，機電署於二○一四年向註冊承辦商發出通告，若工程人員在進行定期保養工作期間被調派進行其他緊急工作，因而未能完成正在進行中的保養工程，註冊承辦商應安排工程人員於工作日誌的備註欄內標明「暫停工作」及離開原因，並須於暫停保養工作後，安排工程人員盡快補回未完成的保養工作，再於工作日誌的備註欄內標明「補回保養」或「補回抹油」。機電署會密切監察註冊承辦商的人力資源狀況，適時與他們檢討人手安排，確保他們有足夠人手妥善處理緊急維修及定期保養工作。
至於保養工作的工時方面，由於每部升降機的保養時數會取決於升降機廠方的要求、其設計、服務樓層數目、設計速度、載重、機身狀況等因素而定，故較難以訂立劃一的保養工時。機電署曾於二○一四年與業界探討有關保養升降機／自動梯的工時問題，業界普遍認同註冊升降機／自動梯承辦商應給予充足時間讓工程人員妥善進行維修工作。就此，機電署亦於同年向註冊承辦商發出通告，提醒他們如要為工程人員編配於同一天內處理超過六部升降機／自動梯的保養工作，應小心考慮工作編配，確保有關工作能安全及妥善地進行。
（五）及（六）一般來說，升降機只要有適當的定期檢驗和保養維修，可保障其安全使用。由於近年科技發展迅速，現今的升降機較舊式升降機具備更全面的安全保護裝置。因此，舊式升降機有改善和優化的空間。有見及此，機電署於二○一一年推出《優化升降機指引》，旨在建議升降機負責人為其舊式升降機加裝保護裝置（當中包括防止機廂不正常移動的裝置），使升降機運作更安全、可靠和舒適。
截至二○一七年底，全港約有66 200多部升降機，當中約八成的配備未達至現今最新的安全裝置水平。由於優化升降機屬自願性，自二○一一年起至今，約有5 200部升降機進行了不同程度的優化工程，進度並不顯著。
基於上述情況，發展局及機電署正積極擬定短、中及稍為遠期的新措施以提升舊式升降機的安全，進一步保障公眾安全。
註：根據《條例》，升降機負責人須就以下升降機事故通知機電署署長：
（i）有人受傷或死亡，而傷亡涉及升降機或其任何部分相聯設備或機械；
（ii）升降機主要驅動系統發生故障；
（iii）升降機任何懸吊纜索斷裂；
（iv）升降機制動器、超載裝置、安全部件或安全設備發生故障；或
（v）升降機門的聯鎖裝置發生故障。
就上述升降機事故的通知，機電署會按實際情況安排當值人員到場進行調查。
完
2018年5月30日（星期三）
香港時間15時50分